2024年12月30日至31日，2025年全國衛(wèi)生健康工作會(huì)議在北京召開。總結(jié)2024年衛(wèi)生健康工作，部署2025年重點(diǎn)工作。國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任雷海潮出席會(huì)議并講話。
一 堅(jiān)持以黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神統(tǒng)一思想和行動(dòng) ?深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” ?把抓好“最后一公里”落實(shí)放在更加突出的位置 ?加強(qiáng)行政管理能力和作風(fēng)建設(shè) ?持續(xù)加強(qiáng)文化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè) ?確保黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署落地見效 對(duì)比去年，今年用更多筆墨強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。其中，堅(jiān)持以黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)。并要求加強(qiáng)行政管理能力和作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)文化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)等。 二 以基層為重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域均衡發(fā)展 ?積極謀劃推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程 ?落實(shí)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心功能定位 ?以緊密型醫(yī)聯(lián)體為抓手推進(jìn)縣域服務(wù)能力整體提升 ?推進(jìn)資源薄弱縣常態(tài)化巡回醫(yī)療全覆蓋 ?推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。 相較于去年，今年也同樣提到了“以基層為重點(diǎn)”。但兩者的發(fā)力方向有所不同，去年側(cè)重縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，今年則更突出城鄉(xiāng)融合和區(qū)域均衡發(fā)展。其中，包括落實(shí)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心的功能定位，發(fā)揮緊密型醫(yī)聯(lián)體的抓手作用，以及推進(jìn)資源薄弱縣巡回醫(yī)療全覆蓋。 三 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全維護(hù)公益性的運(yùn)行保障機(jī)制 ?加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康和醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo) ?推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理 ?以地市為單位全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn) ?推進(jìn)實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 ?以公益性為導(dǎo)向，推進(jìn)公立醫(yī)院編制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、薪酬等動(dòng)態(tài)調(diào)整 ?創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段 ?加減并舉穩(wěn)定公立三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療床位規(guī)模 ?優(yōu)化調(diào)整二級(jí)公立醫(yī)院功能定位 ?推進(jìn)落實(shí)公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助政策。 ?加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題 與２０２４年相比，今年在深化醫(yī)改方面提出了更多、更具體的要求。其中，推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理是一以貫之的重點(diǎn)。此外，今年突出強(qiáng)調(diào)了公益性，要求健全維護(hù)公益性的運(yùn)行保障機(jī)制，并給出了方向，推進(jìn)公立醫(yī)院編制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、薪酬等動(dòng)態(tài)調(diào)整，還明確了落實(shí)公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助政策。今年重視加強(qiáng)廉政建設(shè)，提出創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段。 四 堅(jiān)持預(yù)防為主，促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合 ?持續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控 ?全面提升應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病核心能力 ?大力推進(jìn)新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國行動(dòng) ?推動(dòng)重大慢性病防治關(guān)口前移 ?加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳和早篩早診早治 ?推進(jìn)基層慢性病多病共防共管 今年在去年著力防范重大傳染病的基礎(chǔ)上，增加了一條全面提升應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病核心能力。而且，今年同樣重視重大慢性病防治，并特別提出基層的應(yīng)對(duì)方式，慢性病多病共防共管。且增加了加強(qiáng)健康宣教和早篩早診早治的內(nèi)容。 五 將2025-2027年確定為“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”，持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)人員、提能力、上水平、優(yōu)服務(wù) ?堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，集中全系統(tǒng)力量，在兒科服務(wù)、心理和睡眠門診服務(wù)、血液透析服務(wù)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、托育服務(wù)、血費(fèi)減免、健康知識(shí)宣傳等方面實(shí)施8項(xiàng)為民服務(wù)實(shí)事，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保向人民群眾交出一份滿意答卷。 去年沒有提到兒科和心理科的發(fā)展，這一條是新增加的內(nèi)容。隨著將2025-2027年確定為“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”，意味著將在這兩個(gè)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展上給予更多的關(guān)注和支持。而８項(xiàng)為民服務(wù)實(shí)事的推進(jìn)，也反映出急民之所急、解民之所盼，切實(shí)為人民群眾排憂解難。 六 堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展 ?加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科、西學(xué)中人才隊(duì)伍建設(shè) ?謀劃實(shí)施“新時(shí)代神農(nóng)嘗百草”行動(dòng)。 今年在去年提出的促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)之外，增加了堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以及西學(xué)中人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容，而且還提出了實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的相關(guān)活動(dòng)。 七 研究促進(jìn)生育政策，擴(kuò)大老年健康服務(wù)供給，落實(shí)好一攬子生育支持政策 ?開展早孕關(guān)愛行動(dòng) ?推進(jìn)老年上門護(hù)理服務(wù) ?推進(jìn)醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ?著力擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給 ?引導(dǎo)有條件的縣區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸開展托育或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù) 今年同樣強(qiáng)化“一老一小”重點(diǎn)人群健康服務(wù)保障，相比去年的“完善老年健康服務(wù)體系”“深化婦幼健康服務(wù)”的籠統(tǒng)提法，今年則更加具體，包括推進(jìn)老年人上門護(hù)理，推進(jìn)醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等，給出了明確方向。 八 加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè) ?發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)衛(wèi)生健康重大科技攻關(guān) ?深化醫(yī)教協(xié)同 ?加強(qiáng)薄弱學(xué)科和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng) ?加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生和醫(yī)務(wù)人員人文法紀(jì)教育 ?積極培養(yǎng)醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才 與２０２４年相比，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)的方向沒有發(fā)生改變。其中，具體要求中增加了“積極培養(yǎng)醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才”的內(nèi)容，而且相較于去年的“加強(qiáng)全科等基層和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)”，今年則取消了“全科”“基層”的詞語限定。 九 統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全 ?做好重大傳染病防控、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作和血液保障 ?有效防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)隱患 ?維護(hù)好行業(yè)安全穩(wěn)定局面 ?有序推進(jìn)高水平對(duì)外開放 今年兩次提到了做好傳染病防控，其限定詞分別為“重大”和“重點(diǎn)”。在“加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急工作”的提法上，較去年增加了“血液保障”。而且，今年強(qiáng)調(diào)了“有序推進(jìn)高水平對(duì)外開放”。 十 助力促消費(fèi)、穩(wěn)增長、增后勁 ?積極推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域“兩重”“兩新”工作 ?提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化、智能化水平 ?發(fā)展健康產(chǎn)品、治未病和特需醫(yī)療等消費(fèi) “促消費(fèi)、穩(wěn)增長、增后勁”是今年新增加的內(nèi)容。包括推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域“兩重”“兩新”工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生信息化、智能化水平，發(fā)展健康產(chǎn)品、治未病和特需醫(yī)療等消費(fèi)的相關(guān)內(nèi)容，或許會(huì)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下一步的工作重點(diǎn)有所啟發(fā)。 會(huì)議還指出，2024年全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)步實(shí)施病房改造和護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、擴(kuò)大基層慢性病常見病藥品種類和外資醫(yī)院試點(diǎn)等工作，加快推進(jìn)首都三級(jí)醫(yī)院疏解。
推出一批創(chuàng)新性、普惠性、兜底性服務(wù)舉措，緊密型縣域醫(yī)共體、國家和省級(jí)巡回醫(yī)療全面推開，衛(wèi)生健康系統(tǒng)高層次人才項(xiàng)目全部建立，村衛(wèi)生室進(jìn)醫(yī)保、大學(xué)生村醫(yī)入編、軍地獻(xiàn)血信息互聯(lián)互通、慢阻肺患者健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)、舉辦“時(shí)令節(jié)氣與健康”系列新聞發(fā)布會(huì)、啟動(dòng)“體重管理年”活動(dòng)等工作順利實(shí)施。
助力經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，重大傳染病防控工作總體平穩(wěn)，有序開展突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，推出一攬子生育支持政策措施，推出衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新50條措施，在國際多邊和雙邊活動(dòng)中發(fā)揮有效作用，世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會(huì)在北京成功舉辦。
行業(yè)面貌發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，衛(wèi)生健康事業(yè)得到了新發(fā)展，人民健康水平持續(xù)提升，為順利完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)年度目標(biāo)提供了健康保障、作出了積極貢獻(xiàn)。
也要清醒看到，衛(wèi)生健康工作仍然存在不少短板弱項(xiàng)和困難問題，要引起高度重視，下決心治理。
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