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我國(guó)推出并網(wǎng)光伏電站性能與質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
來源: 世紀(jì)新能源網(wǎng)報(bào)道
2014年12月5日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委科技與標(biāo)準(zhǔn)管理部今日發(fā)布國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已接受中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心提交的《并網(wǎng)光伏電站性能監(jiān)測(cè)與質(zhì)量評(píng)估技術(shù)規(guī)范》的備案申請(qǐng),已在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站公開征求意見,請(qǐng)各有關(guān)單位提出修改意見和建議,并于2014年12月22日前將意見和建議反饋國(guó)家認(rèn)監(jiān)委科技標(biāo)準(zhǔn)部。
為配合《關(guān)于加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證工作的實(shí)施意見》(國(guó)認(rèn)證聯(lián)〔2014〕10號(hào))的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè),及時(shí)跟蹤和解決光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證實(shí)施過程中的重大技術(shù)問題,國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家能源局共同組建光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)。該技術(shù)委員會(huì)是為發(fā)展和完善光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證制度提供技術(shù)支持的技術(shù)組織。技術(shù)委員會(huì)設(shè)主任委員、副主任委員、秘書和委員,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委征求國(guó)家能源局意見后發(fā)布文件任命。
光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)將協(xié)助管理部門確定光伏產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力要求、實(shí)施檢測(cè)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品范圍、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,審議認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,研究解決光伏產(chǎn)品應(yīng)用和檢測(cè)認(rèn)證實(shí)施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題,并收集國(guó)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)及合格評(píng)定有關(guān)信息,對(duì)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證及采信工作提出建議。
在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家能源局的共同組織和指導(dǎo)下,光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)主任委員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)委員會(huì)履行職責(zé)、召集技術(shù)委員會(huì)會(huì)議、組織協(xié)調(diào)秘書處相關(guān)工作;秘書處開展技術(shù)委員會(huì)日常組織和協(xié)調(diào)工作,并負(fù)責(zé)信息通報(bào)。根據(jù)國(guó)家光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證制度建設(shè)的統(tǒng)一部署,結(jié)合檢測(cè)認(rèn)證工作實(shí)施實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力發(fā)展整體情況,技術(shù)委員會(huì)各成員均可向秘書處就光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證實(shí)施過程中相關(guān)技術(shù)問題提出建議。
據(jù)悉,為保證獨(dú)立性、公平性對(duì)于光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證實(shí)施中遇到的重大技術(shù)問題,技術(shù)委員會(huì)在審議時(shí),原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決,必須取得技術(shù)委員會(huì)全體成員三分之二以上同意方認(rèn)為審查通過,否則應(yīng)組織二審。如二審仍不通過,由技術(shù)委員會(huì)研究提出處理建議,并報(bào)相關(guān)管理部門進(jìn)行研究。
分布式光伏發(fā)電又出利好:補(bǔ)貼發(fā)放流程將被簡(jiǎn)化
來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
分布式光伏發(fā)電今明兩年將繼續(xù)發(fā)力。
昨日(12月4日),國(guó)家發(fā)改委就推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大工程建設(shè)情況舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)朱明在會(huì)議上表示,能源局將進(jìn)一步加大政策支持分布式光伏示范區(qū)力度。
朱明透露,能源局目前正在協(xié)調(diào)財(cái)政部和電網(wǎng)企業(yè)盡快簡(jiǎn)化補(bǔ)貼的資金發(fā)放流程,保證國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)到位,同時(shí)鼓勵(lì)地方出臺(tái)各類扶持政策。按能源局的部署,未來在分布式光伏發(fā)電方面,激發(fā)民營(yíng)資本的投資積極性仍將是重點(diǎn)。
“ 已將發(fā)電的管理權(quán)限下放到地市級(jí)的能源主管部門進(jìn)行備案,并且對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了簡(jiǎn)化,近期準(zhǔn)備對(duì)示范區(qū)分布式光伏項(xiàng)目采取先備案、后追加規(guī)模指標(biāo)的方式進(jìn)行管理,進(jìn)一步激發(fā)各個(gè)投資主體,尤其是民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性?!敝烀鞣Q。根據(jù)能源局統(tǒng)計(jì),在30個(gè)國(guó)家分布式光伏示范區(qū)中,有26個(gè)示范區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主都是民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)參與成立的企業(yè)。30個(gè)示范區(qū)絕大多數(shù)都是民營(yíng)資本投資,對(duì)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本效果非常顯著,進(jìn)展情況良好?!敝烀鞣Q。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的投融資難題,朱明昨日回應(yīng)表示,“我們正在與國(guó)家有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作,鼓勵(lì)示范區(qū)政府與銀行合作開展金融服務(wù)的創(chuàng)新試點(diǎn),通過設(shè)立公共擔(dān)保資金、公共資金池等方式,為本地區(qū)光伏項(xiàng)目提供融資服務(wù)。”
在補(bǔ)貼政策方面,朱明表示,“正在協(xié)調(diào)財(cái)政部和電網(wǎng)企業(yè)盡快簡(jiǎn)化補(bǔ)貼的資金發(fā)放流程,保證國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)到位?!?
據(jù)了解,目前已有不少省份下發(fā)了地方版的補(bǔ)貼方案。
日前,浙江省能源局印發(fā)了一份 《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)自投自用分布式光伏發(fā)電的意見》,在補(bǔ)貼方面,除了國(guó)家0.42元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼外,浙江省將再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí),能源局將優(yōu)先保障自投自用太陽(yáng)能項(xiàng)目享受國(guó)家電量補(bǔ)貼。
浙江太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)沈福鑫告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,除了浙江省一級(jí)的補(bǔ)貼,浙江省內(nèi)各市、縣都出臺(tái)了相關(guān)補(bǔ)貼文件,完善了浙江省的配套政策?!氨热缂闻d市,省市縣三級(jí)補(bǔ)貼可以補(bǔ)貼到同一個(gè)項(xiàng)目,也就是說一個(gè)項(xiàng)目在國(guó)家補(bǔ)貼之外,還可以補(bǔ)貼0.3元/千瓦時(shí)左右?!鄙蚋v畏Q。
江蘇海里奧光伏設(shè)備有限公司總裁助理黃璜表示,“上海市除了國(guó)家給的補(bǔ)貼外,還會(huì)給分布式光伏發(fā)電的個(gè)人家庭用戶0.4元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼,給企業(yè)0.25元/千瓦時(shí)?!?
按照能源局的計(jì)劃,在目前光伏裝機(jī)遇到困難的情況下,光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策在刺激光伏項(xiàng)目發(fā)展上確實(shí)起到了作用,所以接下來各類扶持政策依舊是重點(diǎn)。
國(guó)家能源局禁止買賣項(xiàng)目備案文件 打擊風(fēng)電、光伏項(xiàng)目“路條”買賣
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
電源項(xiàng)目投機(jī)行為受到能源主管部門的關(guān)注,違規(guī)操作將受到打擊。
近期,國(guó)家能源局連發(fā)兩文件,分別為《堅(jiān)決制止新建電源項(xiàng)目投產(chǎn)前的投機(jī)行為》和《禁止買賣項(xiàng)目備案文件及相關(guān)權(quán)益》。
所謂電源投機(jī)行為,主要集中在風(fēng)電、光伏項(xiàng)目“路條”買賣上,有關(guān)系的企業(yè)拿到核準(zhǔn)(備案)文件后,轉(zhuǎn)手倒賣,獲取高額差價(jià),并推高電源投資成本。
國(guó)家能源局在《關(guān)于開展新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)監(jiān)管工作的通知》中指出,簡(jiǎn)政放權(quán)后,一些地區(qū)和電源項(xiàng)目存在政策尚未完全落實(shí)、配套措施缺失以及備案(核準(zhǔn))程序不透明等問題,甚至出現(xiàn)新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)的投機(jī)行為。
為規(guī)范新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序,控制電源項(xiàng)目工程造價(jià),國(guó)家能源局將開展專項(xiàng)監(jiān)管,對(duì)2013年7月至2014年9月各省電源項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)和投資開發(fā)情況摸底調(diào)查,并特別提出重點(diǎn)監(jiān)管“電源項(xiàng)目投產(chǎn)前的股權(quán)變動(dòng)情況”。
同期,國(guó)家能源局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》中,也強(qiáng)調(diào)“禁止買賣項(xiàng)目備案文件及相關(guān)權(quán)益,已辦理備案手續(xù)的光伏電站項(xiàng)目,如果投資主體發(fā)生重大變化,應(yīng)當(dāng)重新備案?!?
國(guó)家能源局鼓勵(lì)各地采取招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性比選等方式選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)、市場(chǎng)消納條件好以及采用新技術(shù)新產(chǎn)品的項(xiàng)目,取得備案的項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未開工,省級(jí)及以下能源主管部門可用其他等容量的項(xiàng)目替代。
前述兩則文件同時(shí)指向能源項(xiàng)目前期工作亂象——“買賣項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)文件”。國(guó)家能源局并成立專項(xiàng)監(jiān)管工作小組,由局長(zhǎng)吳新雄擔(dān)任組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由劉琦(副局長(zhǎng))、王禹民(副局長(zhǎng))、譚榮堯(監(jiān)管總監(jiān))擔(dān)任。“對(duì)新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)中的違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法依規(guī)處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理”。
上海最大分布式光伏電站開工 打造光伏金融垂直一體化產(chǎn)業(yè)
來源:北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)
臨近年末,位于上海市寶山區(qū)的”中冶寶鋼5MW屋頂光伏電站”項(xiàng)目悄然開工。該項(xiàng)目已成功在所屬區(qū)發(fā)改委備案,并列入2014年上海市200MW分布式光伏指標(biāo)計(jì)劃,是光伏補(bǔ)貼新政下,寶山區(qū)最大的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
中冶寶鋼技術(shù)服務(wù)有限公司是國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的特大型企業(yè)集團(tuán)、世界500強(qiáng)企業(yè)——中冶集團(tuán)的控股子公司,立足于服務(wù)寶鋼和全國(guó)各大冶金企業(yè),是目前國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先、綜合實(shí)力最強(qiáng)、規(guī)模最大的冶金生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商?!爸幸睂氫撾娬卷?xiàng)目”采用合同能源管理的模式,由發(fā)電方出資建設(shè)電站,為用電方供應(yīng)能源。該模式的優(yōu)勢(shì)是,前者通過發(fā)電協(xié)議在未來25年持續(xù)獲得高收益;而后者無需投入,便能享受廉價(jià)打折的清潔電力,實(shí)現(xiàn)了出資方和用電方的合作共贏。
項(xiàng)目分兩期建設(shè),1期選擇“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”的電力消納模式,2期計(jì)劃采用“標(biāo)桿電價(jià)全額上網(wǎng)”模式運(yùn)營(yíng);項(xiàng)目落成后,預(yù)計(jì)每年發(fā)電500萬度,減少碳排放量4500噸,經(jīng)濟(jì)效益、能源效益及社會(huì)效益顯著。積極響應(yīng)了國(guó)務(wù)院于近期發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020年)》,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向,大力發(fā)展可再生能源。
“上海光乾股權(quán)投資基金”負(fù)責(zé)此次電站項(xiàng)目的前期籌資,并在電站建成之后,將電站打包成資產(chǎn)證券化的金融產(chǎn)品。自2013年8月國(guó)家發(fā)改委明確分布式光伏電站可獲20年的0.42元/度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以來,各省市也積極響應(yīng),紛紛出臺(tái)地方補(bǔ)貼政策。以上海為例,針對(duì)工商業(yè)用戶,每發(fā)1度光伏電力另可獲得0.25元/度的優(yōu)厚補(bǔ)貼,照此測(cè)算,投資電站不但能在5年內(nèi)收回成本,還能在未來20年的存續(xù)期內(nèi)獲得穩(wěn)定的發(fā)電現(xiàn)金流。盡管如此,大量的前期資金沉淀,建設(shè)營(yíng)運(yùn)過程中的不確定性,依然制約著分布式光伏電站的推廣普及。
將電站資產(chǎn)證券化,是解決分布式光伏產(chǎn)業(yè)融資瓶頸的有力手段?!肮馇稹币允栏恍履茉礊榧夹g(shù)依托,專注于風(fēng)控管理,打造光伏電站EPC與金融垂直一體化的創(chuàng)新模式,將光伏合同能源管理項(xiàng)目轉(zhuǎn)換為以未來可確定的售電收入和補(bǔ)貼收入作為穩(wěn)定現(xiàn)金流的金融資產(chǎn)包。
即將到來的2015年,光乾基金將以資產(chǎn)證券化為手段,推出“光伏寶”和“光益寶”兩款高收益理財(cái)產(chǎn)品,發(fā)力城市工業(yè)大屋面和商業(yè)屋面的分布式光伏發(fā)電市場(chǎng),架起電站融資和社會(huì)投資的雙贏橋梁。作為首支以分布式光伏電站為主營(yíng)的產(chǎn)業(yè)基金,光乾基金在以新模式推動(dòng)光伏發(fā)電商業(yè)普及的同時(shí),更將以高分紅和穩(wěn)健發(fā)展,成為該細(xì)分領(lǐng)域的龍頭品牌。